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   “現階段我國經(jīng)濟正轉向保持中高速增長(cháng)、邁向中高端水平‘雙中高’的新常態(tài)發(fā)展，這在工業(yè)領(lǐng)域體現得尤為明顯。市委、市政府敏銳抓住這一大趨勢，與中央、 省委保持高度一致，結合實(shí)際出臺《關(guān)于落實(shí)‘兩大戰略’推動(dòng)揭陽(yáng)加快發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘方案’），對指導全市更好主動(dòng)應對新常態(tài)非常及時(shí)。”近日，市經(jīng)信局局長(cháng)袁文鍵在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，該局將緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署，主動(dòng)作為，明晰任務(wù)，狠抓落實(shí)，大力推動(dòng)我市新型工業(yè)化建設進(jìn) 程，促進(jìn)工業(yè)轉型升級提質(zhì)增效。

　　新形勢下加快工業(yè)轉型升級十分迫切

　　袁文鍵認為，當前，我國經(jīng)濟發(fā)展正進(jìn)入新階段，工業(yè)增長(cháng)正從高速轉向中高速，工業(yè)結構正從中低端轉向中高端，工業(yè)發(fā)展動(dòng)力正從要素驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)，這對處于轉型升級關(guān)鍵期的揭陽(yáng)，既是挑戰，也是機遇。

　　“市委、市政府深刻認識到推動(dòng)工業(yè)轉型升級提質(zhì)增效的重要性和緊迫性，于4月1日召開(kāi)市委工作會(huì )議，下發(fā)實(shí)施方案并配套部署經(jīng)濟社會(huì )重點(diǎn)項目、 產(chǎn)業(yè)‘登高’、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)等三大行動(dòng)方案，為我市當前和今后發(fā)展指明了方向，對推進(jìn)揭陽(yáng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，具有十分重要的意義。”袁文鍵 說(shuō)。

　　袁文鍵分析：“作為制造業(yè)大市，工業(yè)經(jīng)濟是支撐我市經(jīng)濟平穩運行的主要力量。但是，目前我市工業(yè)發(fā)展仍存在產(chǎn)業(yè)層次整體偏低，企業(yè)自主創(chuàng )新能力 不強，骨干龍頭企業(yè)數量偏少，中小企業(yè)偏弱，發(fā)展方式粗放等突出問(wèn)題，因此，我們必須把工業(yè)轉型升級擺上更加突出的位置，大力推動(dòng)我市新型工業(yè)化建設進(jìn) 程，為加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系奠定好基礎。”

　　把握政策機遇，助推產(chǎn)業(yè)“登高”

　　針對方案提出的要加快20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區規劃建設，打造一批主題鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、高效集約的產(chǎn)業(yè)園區，袁文鍵認為，作為我省促進(jìn)粵東西北地區振興發(fā)展戰略的“三大抓手”之一，產(chǎn)業(yè)園區建設對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展具有重要作用。

　　“當前，我市針對各地產(chǎn)業(yè)基礎、資源優(yōu)勢和發(fā)展方向布局的20個(gè)重點(diǎn)園區，正趕上了粵東西北地區振興發(fā)展的重大政策利好。”袁文鍵表示，市經(jīng)信 局將加強服務(wù)引導，積極爭取我市更多具備條件的產(chǎn)業(yè)園區申報納入省產(chǎn)業(yè)園管理，爭取更多政策資金支持，全力加快園區基礎設施建設，推動(dòng)進(jìn)園項目盡快落地投 產(chǎn)。

　　袁文鍵同時(shí)指出，量變才能質(zhì)變，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展離不開(kāi)單個(gè)企業(yè)的轉型升級。近期，我省出臺《廣東省工業(yè)轉型升級攻堅戰三年行動(dòng)計劃 （2015-2017年）》及《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)新一輪技術(shù)改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的意見(jiàn)》等含金量十足的政策文件，為制造業(yè)朝高端化、智能化 和綠色低碳循環(huán)發(fā)展提供了強大的政策支撐。

　　他表示，市經(jīng)信局將以技術(shù)改造為抓手，實(shí)施產(chǎn)業(yè)“登高”工程，推動(dòng)有技改意愿的工業(yè)企業(yè)爭取納入技術(shù)改造投資數據庫，引導企業(yè)積極爭取財政資金，從擴產(chǎn)增效、智能化改造、設備更新、公共服務(wù)平臺建設、綠色發(fā)展等5大方面開(kāi)展技術(shù)改造。“企業(yè)作為市場(chǎng)主體，也要主動(dòng)作為，只有借助工業(yè)技術(shù)改造，把產(chǎn) 品品牌、質(zhì)量和服務(wù)做得更好，才能在市場(chǎng)上有立身之本。”

　　創(chuàng )新驅動(dòng)關(guān)鍵是發(fā)揮人才引領(lǐng)作用

　　袁文鍵認為，人才是創(chuàng )新的根基，也是創(chuàng )新的核心要素。“產(chǎn)業(yè)建設說(shuō)到底要靠人，當前，我市企業(yè)家如何改變傳統思維，主動(dòng)適應并把‘互聯(lián)網(wǎng)+’、德國‘工業(yè)4.0’、中國制造2025等新理念運用到實(shí)踐中去，是最重要和最緊迫的。”

　　袁文鍵說(shuō)，近年來(lái)，我市以行業(yè)協(xié)會(huì )為依托，充分發(fā)揮組建成立的各大行業(yè)協(xié)會(huì )功能作用，促進(jìn)企業(yè)抱團發(fā)展，產(chǎn)業(yè)主體人群素質(zhì)也大有提升。“應該 說(shuō)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨壓力的作用下，揭陽(yáng)企業(yè)家轉型升級的自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性都很高。”袁文鍵透露，提升企業(yè)家素質(zhì)仍是今年的一項重點(diǎn)工作。我市將按 照行業(yè)分類(lèi)，有計劃、有針對性地組織培訓活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)家素質(zhì)“登高”。

　　在產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)方面，袁文鍵則表示，今年將協(xié)調組織舉辦中德中小企業(yè)合作交流會(huì )，發(fā)動(dòng)支持揭陽(yáng)中小企業(yè)加快與德國中小企業(yè)的對接、交流、合作， 其中的一項重點(diǎn)內容就包括要組織100名德國專(zhuān)家工程師簽約進(jìn)廠(chǎng)入企，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的力量。“揭陽(yáng)在中德合作上已經(jīng)破題，人才、技術(shù)、項目、理念等方 面的深入合作交流為提升我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力提供了重大契機。接下來(lái)，我們要充分發(fā)揮對德合作的優(yōu)勢和基礎，大力實(shí)施引進(jìn)型創(chuàng )新，支持中德集團以平臺招商、集 群招商形式，形成對德中小企業(yè)的成體系引進(jìn)，承接先進(jìn)制造業(yè)國家優(yōu)勢技術(shù)外溢效應，探索創(chuàng )建國家級‘中德中小企業(yè)合作區’、‘工業(yè)4.0’聚集區及‘中國 制造2025’示范區。”